大招商大开放迎来大发展。2016年以来，山西省长治市郊区围绕区第八次党代会提出的突出“三个重点”落实“五项举措”，率先全面建成小康社会的工作思路和奋斗目标，主动适应经济发展新形势，立足本职，拼博进取，进一步解放思想，转变观念，大力度、全方位地开展招商引资工作。

长治市郊区地处山西省东南部，太行山南段西麓，上党盆地东缘，东、西、北三面环绕长治市区。辖5镇1乡，1个旅游开发区，2个街道办事处，122个行政村，国土面积284.77平方公里， 人口28.59万，其中农村人口13.14万。其依山傍水、沿城近市、邻矿靠企的区位优势，对招商引资起到了至关重要的作用。

2017上半年，围绕区委区政府“三干会”总体工作思路和下达的工作任务指标，郊区以“全面创优发展环境年”为抓手，以“对表、对标、对接”为要求，不断创新工作思路，改进招商引资方式、主动服务，积极实施“走出去，请进来”工作战略。

走出去——立体宣传、多方合作

“走出去”招商引资是开发产业、变资源优势为经济优势的重要途径，是扩大投资、促进经济社会又快又好发展的迫切需要。长治郊区适合多种农作物生长、矿藏资源储量较大、红色旅游资源丰富，一、二、三产业发展都具有得天独厚的资源优势。长期以来，由于诸多历史原因，没有把资源优势更好地转化为经济优势。经济没得到应有的发展总是与落后的思想、观念和习惯相伴而生的，要想发展，就必须唤醒小农小商的封闭意识，唤醒埋藏大山的巨大财富，敞开大门抓发展，通过带着项目走出去，主动招进一批商客，引进一批发展资金，引进一批名牌，引进一批项目，引进一批技术。

2017年上半年，长治郊区积极组织考察团外出学习，求取招商工作真经。一是组团参加了第十届中博会，会上与首钢环境产业公司合作的“长治市主城区生活垃圾无害化处理项目”成功签约，签约总额6.9亿元。同时，郊区充分利用此次商贾云集的契机，开展了项目宣布推介，向与会嘉宾发放了《长治郊区招商引资投资指南》《长治郊区招商引资项目册》《长治郊区闲置土地招商册》三百余册。二是组团参加在广州举行的山西招商引资（珠三角）推介会，会上与中建基础设施勘察设计建设集团有限公司签订了战略合作意向书。

在中博会参会期间，考察了滨湖新区中建国际润园项目、刘大郢王岗城中村（王卫佳园）安置项目和安徽江淮客车有限公司生活区安置项目。现场学习了解了安徽省在城中村改造和棚户区改造中政策制定、安置原则、补偿方式和措施等方面的成功经验，为郊区下一步开展的城中村改造提供了借鉴和宝贵经验。学习考察了杭州梦想小镇成功运营经验。组织赴太原民营经济开发区学习标准化厂房建设方面的成功经验，为郊区在下一步招商工作学习了方法和经验。

考察团先后赴上市企业杭州杭萧钢构股份有限公司就杭萧钢构生产研发基地项目进行项目可行性进行实地考察；赴国内民企五百强之一上海红星美凯龙家居集团股份有限公司就引入国内500强企业参与郊区湛上村城中村改造，在湛上村建设红星欧丽洛雅家具广场项目进行实地考察洽谈。先后主动邀请中德瑞宝（天津）科技有限公司、华通路桥科技有限公司等多家公司到郊区洽谈招商合作项目，促成中德瑞宝新型保温材料项目，华通路桥装配式墙体材料一体化项目成功签约。

长治郊区不断加强与驻市商会和驻外地的长治商会合作，搭建招商合作平台。加强与长治福建商会、长治山东商会的沟通对接，积极推进福建建材物流市场和生态农业观光项目的合作。利用赴上海考察洽谈项目之际，主动对接上海长治商会，构建了招商合作平台。

请进来——优化环境、强化服务

“走出去”的目的在于引进来，而要想“引来金凤凰”，必须先种下“梧桐树”，要想引得来、留得住、能发展，就要坚持把投资环境做为“生命线”来抓。去年以来，长治郊区完善基础设施、建立招商引资平台、重视招商队伍建设、提高政府服务水平，多措并举优化投资环境。

五村联创，优化投资环境。长治郊区领导带头，全员上阵，全力开展五道五治和五村联创攻坚行动，各示范村紧紧抓住此契机，进一步优化发展环境，用活用足资源优势招商引资上项目，促进农村产业转型升级，带动群众创业就业，利用农村科普教育示范基地开展技能技术培训，提高创业就业能力。据了解，瓦窑沟村村民“靠山吃山”，兴办“农家乐”，户均收入10万元以上；该村“梦想小镇”旅游项目，有力解决了本村及周边闲余劳动力就业问题。南村坚持企地共建，形成了以南耀集团为龙头，煤、焦、电、化、建、运、牧为一体的新型循环经济产业格局，户均收入10余万元，人均纯收入3万元以上，被誉为“三晋第一村”。

发掘人才，创优思想环境。长治郊区区委书记金所军强调：“长治郊区要做到因势而谋、乘势而上，实现创新驱动、转型升级，就必须树立人才是第一资源的全新资源观，全面创优五大环境，大力推进人才强区。”近年来，长治郊区不断打破“论资排辈”的程式思维、“老而无用”的传统观念，在解放思想中不断拓展路径，积极开发人才资源。一是开发田间地头的农村实用人才，让他们在引领农民增收致富、传承乡土文化中发挥积极作用；二是打破体制束缚，积极盘活机关事业单位人才资源，鼓励和引导他们向支柱产业、骨干企业和农村基层流动；三是挖潜离退群体的专业技术人才，鼓励他们与年轻优秀人才结对帮扶，支持他们领办或创办技术型、咨询型、服务型实体，为离退休人员提供用武之地，对缓解人才缺乏矛盾起到立杆见影的效果。

上下联动，提高服务水平。领导重视、实行部门联动机制，是确保郊区招商引资签约总额和签约项目资金到位排名前列的重要因素之一。郊区区委、区政府主要领导非常重视招商引资工作，多次召开工作会议专门安排落实招商引资项目推进工作，各相关职能部门上下联动，加强了项目前期论证工作，提升了招商引资项目引进的可行性，推动了一批项目成功签约。在落实招商引资落地环节中，想方设法推进项目审批速度，帮助解决困难和问题，提速了项目落地开工进度，为项目资金按时到位创造了条件。同时区委、区政府高度重视招商队伍建设，从其他部门抽调年轻力量充实到招商工作队伍，为招商引资工作注入了新鲜血液。

硕果丰——高歌猛进、捷报频传

乘风逐浪千帆竞，势如破竹气吞云。长治郊区区委、区政府实行的一系列行之有效的举措，获得了来这里投资创业者的连连点赞，各地“金凤凰”纷至沓来，掀起了新一轮招商引资的热潮。

长治郊区张晋伟区长介绍告诉记者，2016年，郊区累计签约项目32个，签约总额289.12亿元，完成率为109.1%，签约总额排名全市第一。列入民企签约项目21个，签约总额188.33亿元，完成率为119.96%，签约总额排名全市第一；2017年上半年，引进万达集团、重庆长寿化工集团、天津渤海化工集团有限公司、广东美涂士建材股份有限公司4家的项目，超额完成全年任务。引进7个新兴产业项目，完成率140%。新兴产业到位资金累计到位17.66亿元，完成率103.39 %。上报签约项目17个，签约总额82.4亿元，完成率40.2%，排名全市第一。到位资金累计上报34.06亿元，完成率68.12%，排名全市第一。

郊区还举行了多次招商引资项目融资项目签约仪式，4月12日上午，长治郊区2017首次招商引资项目集中签约仪式在区机关礼堂南一楼举行，联绿技术建筑垃圾处理项目等10个项目成功签约，签约总额达34.82亿元。5月5日，与山西省工业设备安装有限公司签订PPP项目战略合作协议书。6月5日，与中国农业发展银行长治市分行、山西省城镇建设投资有限责任公司签订了长治市郊区湛上村城中村改造项目三方合作协议。

充分利用掌握的人脉和信息和客户资源，主动对接大型国企和世界500强企业，助力郊区城中村改造项目。先后对接中铝国际（天津）建设公司太原分公司、太原工业设备安装集团、中国建筑工程总公司、民洋集团、山西四建集团有限公司、世界500强企业太平洋江苏建设集团等多家公司，并先后组团多次赴太原工业设备安装有限公司等多家公司实地考察洽谈，促进了太原工业设备安装集团、中国建筑工程总公司、神州长城多家公司与郊区签订意向合作书。 

虽然郊区招商引资势头正盛，但是依然存在签约任务指标完成难度大、招商工作人员严重不足、基层工作衔接有困难、缺乏政策吸引力、基础配套条件不足等问题。下一步，长治郊区将继续组建招商专业队伍，走出去开展招商。加强专业队伍的学习培训，提升招商引资工作技能，确定目标区域结合郊区产业发展方向开展有针对性招商。深入各乡镇、办、区和重点企业，梳理在谈项目，对有推进希望的项目逐个排队，组建招商小分队，重点突破。

深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，抢抓机遇、勇于担当，坚持问题导向，进一步深化“放管服效”改革，全力打造“批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境和全市“创优发展环境”示范区，推动招商引资工作创新发展，促进产业培育和转型升级是长治郊区区委、区政府自加压力，为全市乃至全省跨越发展和全面脱贫、全面小康争做新的贡献具体体现。